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龙岗打造先行示范区教育高地 预计可新增学位2.4万个

龙岗打造先行示范区教育高地 预计可新增学位2.4万个

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近年来,龙岗区委区政府一直致力于补齐义务阶段基础教育公办学位供给不足这块短板,特别成立了以区长为组长的学位建设推进工作领导小组,统筹全区学校项目建设各项工作,调动各方力量和多种资源推进学位供给。通过高起点规划、高标准建设,做好数量和质量两篇文章,努力打造与区域战略定位高度匹配、深度融合的现代化国际化教育体系。

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编者按

深圳商报2019-11-22讯 过去的一年,龙岗区GDP总量位居全市第二,增速稳居全市第一,且首次跻身“全国工业百强区”榜首。其中教育领域更是处于加速发展、争先领跑的良好态势。但必须面对的现状是,随着龙岗落实“东进”战略步伐的提速,群众对优质教育需求日益迫切,尽管全区教育体系已有了长足发展,然而部分区域性学位供需失衡状况依旧突出。近年来,龙岗区委区政府始终将学位建设作为重大民生实事工程,发改、教育、街道办等各部门合力谋划、精准发力,最大限度挖潜扩容;规划、住建、城管、环保、工务等部门通力协作、快速实施,最大力度推进和支持学校建设。

 笔者从龙岗区建筑工务署获悉,2019年全年该署共开工建设公立学校项目18个,已进入施工阶段15个,即将有3个在年内开工,建成后将新增学位2.4万个。学校工程建设的特点是时间紧、任务重,该区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,着重抓质量、保安全、赶工期,用先行示范区标准推动学校项目建设,以期有效缓解公办学位紧张局面,为打造高质量教育先行示范区、打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心打下坚实基础。

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近年来,龙岗区委区政府一直致力于补齐义务阶段基础教育公办学位供给不足这块短板,特别成立了以区长为组长的学位建设推进工作领导小组,统筹全区学校项目建设各项工作,调动各方力量和多种资源推进学位供给。通过高起点规划、高标准建设,做好数量和质量两篇文章,努力打造与区域战略定位高度匹配、深度融合的现代化国际化教育体系。

区委书记张勇多次调研学校项目建设情况,强调学校建设要科学合理,充分统筹、集约开发、高效利用好空间资源,各部门和街道要通力合作,加快推进学校建设,更好地服务辖区企业和居民。分管区领导黄惠波副区长多次主持召开政府投资项目建设协调会议,协调解决学校项目推进难题,要求各责任单位早做计划安排,并经常下沉一线督查督办工程进度。

在区委区政府的强力领导下,各部门、街道通力协作,区教育局根据片区资源情况,分轻重缓急,统筹项目立项,加速项目落地。区建筑工务署作为建设部门,专门成立了学校项目建设工作组,署主要领导担任组长,各科抽调熟悉业务的精兵强将,以集中力量加速推进学校项目建设。

以龙岗区建筑工务署为例,笔者从该署获悉,截至目前,该署全年共实施的学校项目有36个,包括已完工项目1个,已开工15个,处于前期阶段20个(其中2019年底前将开工3个)。预计2019-2022年可完成项目35个,新建建筑面积129.19万平方米,新增学位数量将超过5.15万个。

速度快! 攻坚克难缩工期

集中建设项目多、工期紧、施工场地狭窄、土方外弃困难、需克服噪声等环境影响是学校建设面临的普遍难点和特点。由于学校多为改扩建工程,且大多处于人口密集的居民小区周边,施工组织协调难度极大。对此,龙岗区建筑工务署结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥党员先锋模范作用,以攻坚克难精神,坚持党建引领项目建设管理,科学统筹、提前谋划、积极协调,全面开启项目建设“加速度”。

一是倒排工期,挂图作战。根据倒排计划将项目完成情况纳入相关科室及人员绩效考核,对照挂图作战表对各项目进展情况进行督查督办。二是打破传统管理约束,提前实现勘察设计等招标工作,并紧抓工程管理中的关键路径,各项工作并行推进,千方百计抢进度。三是借助专家等外部力量,加快设计方案确定,优化基础设计。四是创新项目管理模式、建设模式,对部分条件成熟的项目如在坂田街道实验学校扩建工程试行装配式+设计施工一体化(DB)的建设模式,缩短各参建单位的沟通协调时间,并通过引进新工艺、新技术极大提升施工效率,缩短施工时间。五是积极沟通区发改局和区住建局等部门,简化办理施工手续。六是约谈各参建单位负责人,要求以大局为重、以高度负责的态度,加大施工人员、设备、材料投入,制定赶工措施,全力以赴投入项目建设。七是加大现场安全文明施工管理,并积极运用防尘减噪等新技术、新工艺,以最高标准落实各项安全防护措施,尽最大努力减少施工对周边环境影响。

据了解,学校项目建设周期普遍约3年至4年,龙岗区近年集中建设的一批学校项目大部分要求在2年内交付办学使用,建设力度和速度在全市范围内均靠前。通过以上优化措施,目前龙岗区建筑工务署正以“战时状态”全力抢赶工期,力争在建学校项目按期交付使用。

标准高! 严把建设质量关

为落实先行示范区建设要求,助力打造高质量教育先行示范区,尽管工期紧迫,龙岗区建筑工务署始终坚持把“质量”放在学校项目建设重要位置,对标先进,通过抓招标择优、抓设计质量、抓创优规划、抓材料设备、抓现场管理等几大方面,从严把控建设全过程,确保项目质量。

在招标环节,从“优”字上着力,通过“企业推介会”,进一步完善招标定标规则等,达到遴选优质承建单位的效果;从“严”字上着力,建立不良行为企业“灰名单”制度,半年内被履约预警3次及以上的参建单位,或因投标单位原因对该区或工务署工作造成负面影响的,限制中标工务署项目3个月,形成履约与招标的联动。从“快”字上着力,探索实行了批量打包招标、批量建库、集中定标的招标方式,实现了学校项目的集中快速开工。

在设计环节,龙岗区教育局、学校方等各使用单位深度介入,与区建筑工务署、设计单位等深入沟通,积极参与到设计各环节,明确功能使用需求和发展规划。同时,区建筑工务署还深入贯彻落实学校文体设施开放共享理念,在设计阶段就充分考虑在不影响学校正常教学秩序、教学活动需要前提下学校文体设施对外开放的可行方案。如在南湾街道布澜小学新建工程、黄阁北九年一贯制学校新建工程、平湖中心小学改扩建工程、龙岗区外国语学校改扩建工程等设计中,通过构建合理的空间布局和功能分区、优化交通流线等方式,为学校开办后实现文体设施对外开放提供便利条件。

建立以专家系统为核心的设计审核制度,聘请资深专家或咨询机构,在学校项目方案设计、初步设计、施工图设计各节点进行专业可靠的质量把关,设计质量显著提升。如平湖金融基地学校,在有限的土地空间及满足设计规范的基础上,向空中“借地”,设计了立体运动场、办公高楼,使原来规模36班扩大到54班,实现了班级规模最大化。

在材料设备使用方面,该署在引入市建筑工务署材料设备参考品牌数据库基础上,建立了学校项目材料设备品牌库,精选材料设备,严把建材质量关。

在现场管理方面,该署狠抓安全文明施工管理,陆续开展安全帽规范使用管理、安全帽二维码管理、施工围挡整治等专项工作,强化安全生产知识培训宣传,树立政府工程“精、细、严”管理的良好形象。此外,龙岗区建筑工务署在学校项目建设中还实行了“样板引领”制度,通过对标最高最好最优最强,精心打造深圳外国语学校(龙岗)国际部永久校区,将其作为样板工地和样板工程,要求其他学校项目施工单位学习借鉴、统一操作要求,明确质量目标。(黄顺 杜斌 蒲建 姚晓媚) 


[责任编辑:潘宝仪]
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